湖南省衡南县人民法院

刑 事 判 决 书

（2013）南法刑初字第46号

公诉机关湖南省衡南县人民检察院。

被告人周某甲，男，1952年12月28日生于衡南县，汉族，小学文化，农民；2013年2月1日因涉嫌犯非法占用农用地罪被衡南县公安局取保候审；4月22日经本院审查决定取保候审。现在家。

湖南省衡南县人民检察院以湘衡南检刑诉（2012）48起诉书指控被告人周某甲犯非法占用农用地罪，于2013年4月22日向本院提起公诉。2013年5月2日衡南县人民检察院因需要补充证据向本院建议延期审理本案，7月13日因补充侦查终结向本院申请恢复审理；7月15日本院决定恢复审理本案。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。衡南县人民检察院检察员黄文峰、被告人周某甲均到庭参加了诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控：2012年3、4月份，被告人周某甲为兴建住房和猪场，在未办理用地许可手续的情况下，擅自雇请推土机在衡南县云集镇班竹村上付组冲头山推山，非法占用林地。经鉴定，被占用并毁坏的其他林地面积共11亩。林地类型为灌木林地，林种为经济林，林地植被为油茶、国外松、枫香，均已被毁，致水土流失，无法恢复。案发后，被告人周某甲主动到公安局投案并如实供述其罪行，并缴纳了植被恢复费6000元。

上述事实，被告人周某甲在庭审中均不持异议，且有其供述、到案经过、户籍证明，证人何某某、盛某某、周某乙等人的证言，勘检笔录及照片8张，鉴定意见，村委会证明、非税收入缴款书等证据在卷证实，经庭审质证，除到案经过与本案事实不符，其余证据予以认定。

本院认为：被告人周某甲违反土地管理法规，非法占用林地，擅自改变土地用途，破坏林地植被，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控其犯非法占用农用地罪，事实清楚，证据充分，罪名成立。公诉机关根据被告人周某甲的到案经过和在庭审中认罪态度好，认定被告人周某甲有自首情节。经查，侦查机关在接到群众举报后，于2012年12月26日向被告人周某甲询问了本案的基本情况，其本人也如实予以陈（供）述了其非法占用农用地的基本事实；2013年2月1日被告人周某甲接受侦察机关的讯问，只是进一步锁定本案基本事实，侦察机关已掌握了他的犯罪事实，而非其投案自首，只能认定为如实供述。因此，本院对公诉机关认定被告人周某甲有自首情节的意见不予采纳。被告人周某甲能如实供述其犯罪事实，缴纳植被恢复费，可以从轻处罚。综述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：

被告人周某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三日内缴纳）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员　　陈国生

二〇一三年七月十九日

书记员　　肖　慧

附相关法律条文：

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（一）犯罪情节较轻；

（二）有悔罪表现；

（三）没有再犯罪的危险；

（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。

第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。

有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。

第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。