2018 年至 2022 年，仙居县检察院围绕政府补(救)助资金违规领取问题，通过走访调研、数据归集、分析比对，发现由于存在信息壁垒、资金监管缺位、案件移送机制缺失等原因，导致大量涉刑、死亡、高收入、由第三人承担医疗费等人群违规领取养老金、医保金、低保、残疾人两项补助、计划生育奖扶、抚恤优待金、精减退职人员生活困难补助、机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助等9类政府补(救)助资金。台州市两级检察机关发挥上下一体优势，在全市开展政府补(救)助资金的专项监督，调取辖区内60多个党政机关和事业单位共计20，631317，涉案总金额达到 2245 余万元，追回金额共计 718余万元。
仙居县检察院从一则关于服刑人员违规领取养老金的新闻人手，深入研究相关政策法规，通过比对检察业务应用系统与社保养老金查询系统的数据，终发现并办理了一批服刑人员违规领取养老金的案件。在此基础上，该院总结办案经验，又陆续调研走访民政局、财政局等十多个政府补(救)助资金主管部门，排查发现部分服刑人员违规领取低保、残疾人两项补助、计划生育奖扶、抚恤优待金、两项生活困难补助等其他政府补(救)助资金，并将该类资金违规被领取的排查范围扩展到死亡、较高收入群体此外，该院民事检察部门在对法院民事生效裁判案件监督过程中，发现应由第三人承担的医疗费用由被侵权人从基本医疗保险基金中报销领取的线索，主动移送公益诉讼检察部门，促成相关公益诉讼案件的办理。
6.抚恤优待金领取人员信息(源于退役军人事务局);7.精减退职人员生活困难补助、机关事业单位工作人员死亡之后遗属生活困难补助领取人员信息(源于财政局财政国库支付中心及各党政机关)。1.刑事裁判信息(源于检察业务应用系统、中国裁判文书网、浙江裁判文书检索系统);2.民事裁判文书(源于中国裁判文书网、浙江裁判文书检索系统);4.基本养老金领取人员信息(源于人社局浙江数字人社工作台)。整体运用数据碰撞分析的方法，即服刑人员信息与领取养老金、低保、残疾人两项补助、计划生育奖扶、抚恤优待金、两项生活困难补助8类政府补(救)助资金人员信息碰撞分析；死亡人员信息、较高固定经济收人人员(领取职工养老金人员)信息与两项生活困难补助资金领取人员信息碰撞分析;民事生效裁判案件、刑事生效裁判案件被侵权人信息与医保金报销人员信息碰撞分析。第一步:根据监督领域，收集资金领取者数据，建立数据表格A。调取人社局基本养老金、医保局医保金结算、民政局低保、卫健局计划生育奖扶、残联残疾人两项补贴、退役军人事务局抚恤优待金、党政机关生活困难补助领取人和报销人的数据，以Excel数据表格A呈现(包含姓名、身份证、当月资金领取或报销金额等基本信息)。第二步:根据监督情形，收集领取资格核查数据，建立数据表格 B。调取法院或检察院刑事判决系统判刑人员数据，用来核查被判刑人员是否被停发或调整低保、残疾人两项补助、计划生育奖扶、抚恤优待金、生活困难补助、养老金等政府补(救)助资金;调取法院民事裁判系统民事案件、检察业务应用系统刑事案件中被侵权人数据，用来核查由第三人承担的医疗费是否从基本医疗保险基金中支付;调取民政局死亡人员数据，可用来核查各党政机关是否违规向已经死亡的人员发放生活困难补助;调取人社局基本养老金数据，可用来核查各党政机关是否违规向已经领取企业职工养老金的人员发放生活困难补助。调取的涉刑人员、民事和刑事案件被侵权人员、死亡人员、享受企业职工养老金人员的数据，以 Excel 数据表格B呈现(包含姓名、身份证等基本信息)。第三步:制作分析编程，导入数据表格 A与 B，进行碰撞。将资金领取者 Excel 数据表格 A，与领取资格核查(涉刑、死亡、高收入、民事刑事案被侵权人员信息)Excel数据表格B，一同导入数据分析软件，碰撞出存在涉刑、死亡、高收入、第三人担责情形的政府补(救)助资金领取者。第四步:根据碰撞出的不符合政府补(救)助资金领取条件的人员名单，调取其资金领取材料和刑事判决书、民事判决书、死亡证明、企业养老金领取明细等书面材料，再逐一核实资金发放与停发情况，最终确定违规领取政府补(救)助资金人员。
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刑事检察部门依托审查起诉、执行监督职责，移送监督线索，配合公益诉讼检察部门开展涉刑人员违规领取8类资金调查，对已判决的案件，提供起诉后的刑事判决信息、收监执行证明;对未判决的案件，联合案管部门实时移送有价值的信息进行分析研判;对涉刑案件中被害人用基本医疗保险基金支付医疗费的情形，同步移送监督线索到公益诉讼检察部门开展调查。民事检察部门依托对法院民事生效裁判案件监督职责，移送监督线索，配合公益诉讼检察部门开展被侵权人违规领取医保资金调查。在审查生命权、健康权、身体权纠纷，提供劳务者受害责任纠纷，交通事故责任纠纷，动物致人损害赔偿纠纷，堆放物倒塌致害责任纠纷等民事诉讼生效裁判案件时，民事检察部门发现被侵权人以基本医疗保险基金支付医疗费情形的，移送公益诉讼检察部门开展调查。公益诉讼检察部门依托国有财产保护行政公益诉讼职责，对刑事、民事检察部门移送的线索展开调查，并深挖其他违规领取资金情形。仙居县检察院对9类政府补(救)助资金10万余条资金领取者信息进行数据对比分析后发现，共涉及24家行政机关，需停发、追回143人违规领取的政府补(救)助资金300余万元。其中，刑事检察部门移送的线索中有91人涉刑后仍在违规领取养老金、抚恤优待金、低保、残疾人两项补助、计划生育奖扶、生活困难补助等7类政府补(救)助资金，民事检察部门移送的线索中有11人应当由第三人承担医疗费的仍以基本医疗保险基金支付。此外，公益诉讼检察部门调查后发现，有21人死亡后仍在领取生活困难补助费，20人属于较高固定经济收入者仍在领取生活困难补助。为保障政府补(救)助资金安全，仙居县检察院以制发行政公益诉讼诉前检察建议方式开展监督。
台州市两级检察机关发挥上下一体优势，归纳总结出此类案件的人员特定属性和资金范围属性，将监督的特定人员范围从涉刑人员扩大到领取政府补()助的其社会人员，将监督的领域从基本养老保险扩大到包括最低生活保障、精减退职人员生活困难补助、抚恤优待金等9类政府补(救)助专项资金，不断拓宽监督范围和领域，已办理行政公益诉讼案件623件1317 人，涉案总金额达到2245余万元，追回资金 718余万元。仙居县检察院先行先试，将案件办理与促进行业整治、区域治理有机结合，深挖办案中发现问题的深层次原因，以专项监督为契机，与人社、法院等部门共同出台联合工作机制，建立常态化的信息沟通渠道，实现信息共享。相关经验做法先后被台州市、浙江省级相关部门肯定，并引起中央部委的高度重视。人社部到台州调研，以仙居县和台州市为样本，出台相关政策文件，建立长效机制，推动形成全国范围内防范和查处涉刑人员违规领取养老保险待遇问题的治理闭环。仙居县检察院坚持以解决问题为目标，抓住部门之间的信息沟通不畅这一问题症结，加强和行政机关的沟通协调，推动政府补(救)助资金管理数据系统线上升级和相互贯通，打破部门之间的数据壁垒，实现核查数据源“部门间最多跑一次”，深化部门间“一站式”集成服务。同时，该院督促行业主管部门完善线下领取资格审核程序，要求各资金发放和监管部门及时开展资金领取资格年度动态复核表、暂停发放表、资金退还表的填报，建立起严密的线下资金监管系统，线上线下结合，进一步完善政府补(救)助资金闭环监管体系。
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